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后OPEC时代来临:沙特-俄罗斯轴心统治油市其他成员国边缘化

来源:正规的外围app   发布时间:2021-06-06 00:42nbsp;  点击量:

本文摘要:石油输出国组织(OPEC)正在再次发生显然转变,石油市场权力改向沙特阿拉伯,协同俄罗斯行动;同时其他OPEC成员国于是以更加被边缘化。理论上,OPEC所有成员国都是公平的,而且该的组织决策仍然都是采行共识要求的方式。OPEC的创立章程誓约,该的组织不应以成员国主权公平为指导原则(第三条)。 实质上,部分OPEC成员国享有的权力总是比其他国家大,但不均衡的状态仍然在不断扩大,沙特日渐沦为主导决策者。

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石油输出国组织(OPEC)正在再次发生显然转变,石油市场权力改向沙特阿拉伯,协同俄罗斯行动;同时其他OPEC成员国于是以更加被边缘化。理论上,OPEC所有成员国都是公平的,而且该的组织决策仍然都是采行共识要求的方式。OPEC的创立章程誓约,该的组织不应以成员国主权公平为指导原则(第三条)。

实质上,部分OPEC成员国享有的权力总是比其他国家大,但不均衡的状态仍然在不断扩大,沙特日渐沦为主导决策者。沙特石油产量在1970年代打破了伊朗,而且由于伊朗革命、两伊战争和遭多次制裁,两国间产量差距不断扩大。沙特是OPEC中,唯一一个产量份额不足以对油价充分发挥最重要影响,且不具支出灵活性、可大幅度调整产量的国家。

实质上,沙特是考虑到市场条件要求石油产量,扮演着迎合情势充分发挥调节功能的角色;OPEC其他成员国基本上则是技术上有多少能力就生产多少。海湾盟国自1990年代末以来,沙特在生产政策上强化与邻国科威特及阿联酋合作,大体完结了此前相互敌视及互指欺诈的状态。这三个国家即沦为OPEC的核心国家,其他成员国在生产政策上则扮演着外围的角色。在过去20年来,OPEC内部权力均衡改向沙特及其盟国,但近年来其他成员国经常出现生产问题,则加快了这个趋势。

委内瑞拉因管理失当及国内情势动荡不安,造成原油产量骤减。利比亚的原油生产则因愈演愈烈内战而缩减。

尼日利亚及安哥拉为长期以来的生产问题所后遗症。而伊朗的生产量则因一轮又一轮的制裁而有限。伊拉克是唯一一个产量明显增加的OPEC成员国,自美国坚决于2003年侵略该国以来,且保证解决问题内部安全性问题后,国内经济早已衰退。

然而,伊拉克因急需岁收以筹措可观的支出市场需求,总是力求产量最大化,而该国在OPEC生产政策上实际所扮演着的角色并不大。自2011年以来,沙特及其主要盟友仍然占OPEC总生产量的48-49%左右。更为重要的是,沙特及盟友享有OPEC完全全部的可用生产能力,因此也就掌控了完全所有的生产弹性。

沙特及盟友分担着2017/18年期间的大部分强迫减产任务,目前掌控着多数可用生产能力,有可能在2018/19年向市场供应。据国际能源署(IEA),沙特享有大约200万桶/日的未用于生产能力,阿联酋享有约33万桶/日,科威特有约22万桶/日。

而其他多数OPEC成员国需要较更容易并可信地供应给市场的未用于生产能力完全可以忽略不计。而且在这三个海湾国家中,沙特目前享有最低的产量及并未用于生产能力,稳固了该国作为OPEC实际领袖的地位。俄罗斯OPEC企图管理油市的仅次于问题,仍然是无法控制非OPEC产油国的生产。

OPEC平稳并提高油价的希望经常被替代性供应来源的快速增长所崩溃。作为OPEC领导者的沙特,自1980年代中期以来曾经向非OPEC国家建议掌控产量,效果时好时坏。但自2016年以来,沙特已与俄罗斯和另外一些较小的非OPEC产油国创建了有效地的合作关系,以容许产量。

正如沙特主导OPEC一样,俄罗斯在非OPEC产油盟国中占有主导,贡献大部分的产量、减半产量和可用生产能力。实质上,沙特和俄罗斯俨然早已沦为市场牵头管理者,其他OPEC和非OPEC国家则只扮演着小角色。新时代OPEC仍然是产油国企图协商产量和价格政策的主要决策平台。

确实的决策权已从OPEC及其盟友那里传送到了沙特和俄罗斯手中。沙特和俄罗斯仍然小心行事,保持着OPEC以及所谓OPEC+的更加普遍产油国的月参予。但现在确实产量政策的要求,是沙特和俄罗斯两国在OPEC以及OPEC+框架之外作出的。在6月20-23日于维也纳举办的OPEC会议上,可以显著显现出OPEC作为月决策团体的角色早已被边缘化。

尽管经过四天的辩论,OPEC以及非OPEC产油国仍没能就2018下半年的生产量政策达成协议详细的协议。会议最后公报既没规定月的生产量下限、也没为各国原作配额。反而是沙特和俄罗斯官员在会后向媒体展开摘要,解释整体生产量将减少大约100万桶/日。

跃进完全全部来自于沙特和俄罗斯,另外科威特和阿联酋对跃进作出些许贡献。理论上这是OPEC和非OPEC产油国达成协议的共识,伊朗和其他成员国被劝说表示同意公开发表模糊不清的共同声明。

但实质上,无论其他OPEC成员国及非OPEC产油国否表示同意,沙特和俄罗斯很有可能将其生产量减少100万桶/日。如果伊朗或任何其他国家解散辩论,那么2018下半年供应至市场的石油数量会有任何实质的差异。OPEC之外沙特期望保持OPEC与非OPEC合作的月架构,此次会议达成协议的共识是迈进这一目标的最重要一步。但保有OPEC+架构掩饰了这样一个事实:即油市的确实权力已具体移往至沙特和俄罗斯手中,同时再行考量一些来自美国的政治性因素。

如果沙特和俄罗斯前进跃进的话,那么这两个国家的市场权力将在2018年下半年显得更为显著。假如沙特及其两个海湾盟国总计跃进70-80万桶/日,那么它们在OPEC产量中所占到的比重将自1990年代中期以来首次多达一半。如果委内瑞拉产量持续上升(这或许是有可能的),而伊朗产量因美国制裁而受到诱导,那么这三个海湾盟国在OPEC产量中所占到比重将升到1981年以来最低。到2019年,油市的闲置生产能力将将近100万桶/日,基本上全部坐落于沙特境内。

沙特将行使1980/81年伊朗革命及伊拉克侵略伊朗以来仅次于的市场权力。市场权力将掌控在沙特手中,其次是俄罗斯,而不是OPEC或范围更加甚广的OPEC+。月的OPEC和OPEC+决策架构将仍然保有,但确实的权力已独揽他处。


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